En junio escribí que las internas habían reordenado el tablero. El 4 de octubre Paraguay confirmó la lectura y añadió un matiz decisivo: el Partido Colorado nunca había ganado tantos municipios, y nunca había perdido tanto en tan pocas ciudades.
Respuesta corta: en las elecciones municipales de Paraguay del 4 de octubre de 2026, la ANR (Partido Colorado) ganó 187 de las 263 intendencias, su mejor resultado desde 1989, pero perdió Asunción frente a Soledad Núñez (Juntos por Asunción, 47,78% frente a 45,98%) y Ciudad del Este frente a Daniel Pereira Mujica (Yo Creo, 72,83%). El oficialismo domina el territorio; la oposición unida sin etiquetas partidarias gana las grandes ciudades. Ese es el mapa con el que arranca el camino a 2028.
Los números: un récord colorado y el peor resultado liberal
Según los datos preliminares recogidos por La Nación y CELAG, el reparto de las 263 intendencias quedó así:
- ANR (Partido Colorado): 187 intendencias, el 71%. En 2021 había ganado 162. Es el máximo en las ocho elecciones municipales de la etapa democrática.
- Alianzas locales opositoras: 36 intendencias, frente a 23 en 2021.
- PLRA en solitario: 34 intendencias, el 13%, su mínimo histórico.
- Otros partidos y movimientos: 6, entre ellos tres de Yo Creo.
En concejalías la tendencia es la misma: la ANR sube de 1.713 a 1.826, el PLRA cae de 689 a 481 y las alianzas casi duplican su presencia, de 222 a 408. La participación nacional rondó el 60%; en Asunción fue del 61,75%, dos puntos más que en 2021.
Asunción: la derrota que pesa más que 25 intendencias
Soledad Núñez, al frente de la alianza Juntos por Asunción, obtuvo 133.325 votos (47,78%) frente a los 128.301 (45,98%) de Camilo Pérez, el candidato colorado. Una diferencia de 5.024 votos, apenas 1,8 puntos, en una ciudad que el coloradismo gobernaba y que llegaba a la elección tras una intervención municipal por problemas de liquidez.
En junio subrayé que la apuesta colorada por Pérez, presidente del Comité Olímpico sin experiencia electoral previa, era una forma de renovar la imagen sin tocar la estructura. Las internas le dieron el 62%. La general demostró algo distinto: un candidato nuevo no basta cuando el elector de la capital vota contra la gestión anterior. La novedad del rostro no compensó el desgaste de la marca en el territorio donde la ciudadanía tiene más información, más medios y menos dependencia de la estructura.
Hay un segundo dato que conviene no pasar por alto. Según el análisis de CELAG, las encuestas previas de Grau y Asociados y de Ati Snead erraron de forma grave en la capital. Cuando la medición falla en la ciudad mejor estudiada del país, el problema no es solo técnico: es de lectura del estado de ánimo. Y el estado de ánimo, en política local, se mueve en las últimas semanas.
Ciudad del Este: la unidad que suma, no la que negocia
Si Asunción fue un resultado ajustado, Ciudad del Este fue un mensaje. Daniel Pereira Mujica, de Yo Creo, ganó con el 72,83% frente al 23,80% de Rigoberto Chamorro (ANR). La retirada de la candidata liberal Laura Folle en su favor concentró el voto opositor y convirtió una elección competida en una victoria aplastante.
En el análisis de las internas advertí que un centro que negocia bien pero no moviliza es una moderación elegante camino a la derrota. Ciudad del Este muestra la otra cara: cuando la unidad se traduce en un solo candidato con identidad propia, la oposición no solo compite, arrasa. La diferencia no está en el acuerdo entre dirigencias, sino en que el elector percibe una opción clara y con posibilidades reales.
Lo que el resultado dice del oficialismo
Leer el 4 de octubre solo como una derrota colorada sería tan equivocado como leerlo solo como un triunfo. El Partido Colorado demostró, otra vez, que su maquinaria territorial no tiene rival: retuvo Luque, San Lorenzo y Capiatá, recuperó Encarnación y conserva 11 de las 17 capitales departamentales. El propio presidente Santiago Peña habló de una elección muy ajustada en la capital y de lecciones que revisar.
Pero la geografía del voto importa. El coloradismo crece en los municipios pequeños y medianos y retrocede en los grandes centros urbanos, donde vive el electorado más informado, más joven y más volátil. Para una elección presidencial, ese patrón es una señal de alerta: el territorio da estructura, pero las ciudades dan relato. Y la pérdida de Asunción reabre además el debate interno, con la disidencia de Mario Abdo Benítez y Hugo Velázquez otra vez en el centro de la conversación.
Lo que el resultado dice de la oposición
La oposición sale con dos activos y un problema. Los activos: un liderazgo de centro con victoria en la capital, Soledad Núñez, y un polo en el Alto Paraná que refuerza el espacio de Miguel Prieto. El problema: el PLRA, el partido opositor con más estructura, firma su peor resultado histórico en intendencias propias.
La lección es incómoda para los partidos tradicionales: la oposición gana donde se presenta sin etiquetas partidarias y con un candidato que encarna el cambio local, y pierde donde depende de la marca histórica. Eso obliga a pensar 2028 de otra manera: menos como suma de siglas y más como construcción de una candidatura que pueda repetir, a escala nacional, lo que funcionó en Asunción y Ciudad del Este.
Tres lecciones para cualquier campaña municipal
- La estructura gana el territorio; el relato gana las ciudades. Una campaña urbana necesita una propuesta de gestión creíble y un motivo emocional para votar, no solo movilización el día de la elección.
- La unidad solo funciona si el elector la ve. Un acuerdo entre dirigentes no transfiere votos por sí solo; un candidato único con identidad propia, sí.
- Medir tarde es medir mal. El error de las encuestas en Asunción recuerda que la escucha tiene que ser continua, cualitativa y cuantitativa, hasta la última semana de campaña.
Preguntas frecuentes
¿Quién ganó la intendencia de Asunción en 2026?
Soledad Núñez, de la alianza Juntos por Asunción, con el 47,78% de los votos frente al 45,98% de Camilo Pérez (ANR), según los resultados preliminares.
¿Cuántas intendencias ganó el Partido Colorado?
187 de 263, el 71% del total y su mejor resultado desde 1989.
¿Qué significan estas municipales para las presidenciales de 2028?
Confirman la fuerza territorial del coloradismo, pero también su retroceso en las grandes ciudades y la viabilidad de una oposición unida sin etiquetas partidarias. El ciclo hacia 2028 empieza con un oficialismo fuerte en estructura y más vulnerable en relato.
Este análisis forma parte del seguimiento del ciclo electoral 2026 a 2028 en América Latina. Relacionados:
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Fuentes: La Nación, CELAG, Infobae. Datos preliminares del TREP.
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