{"id":9611,"date":"2012-06-14T19:01:47","date_gmt":"2012-06-14T17:01:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ramonramon.org\/blog\/?p=9611"},"modified":"2020-03-22T13:46:19","modified_gmt":"2020-03-22T12:46:19","slug":"por-que-la-administracion-no-usa-software-libre-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2012\/06\/14\/por-que-la-administracion-no-usa-software-libre-i\/","title":{"rendered":"Por qu\u00e9 la Administraci\u00f3n no usa software libre"},"content":{"rendered":"

\u00bfPor qu\u00e9 la Administraci\u00f3n no usa software libre? Excusas existen muchas, pero razones reales, solo dos: corrupci\u00f3n e ineptitud de los responsables.<\/h3>\n

Hace unos d\u00edas que pude realizar una interesante entrevista con los amigos de PortalProgramas<\/a>, justo tras haber colaborado con el ranking de las mejores universidades espa\u00f1olas en software libre<\/a> y tras la que realizaron a la amiga Nagore de los R\u00edos<\/a>.\u00a0 Al final, ha salido tan larga, es lo que tiene hablar de lo que emociona a uno y la amabilidad de la entrevistadora Alba Mu\u00f1oz<\/a>, que tuvimos que hacerla en dos d\u00edas o partes. Os adjunto algunos trozos de la misma, recomendando a los que teng\u00e1is inter\u00e9s en la misma realic\u00e9is una visita a las dos entrevistas y por supuesto, esperando os agrade la misma.<\/p>\n

Por qu\u00e9 la Administraci\u00f3n no usa software libre (I)<\/a><\/h1>\n

\"Entrevista<\/a>En una \u00e9poca de crisis econ\u00f3mica y de recortes presupuestarios, el gasto de la Administraci\u00f3n espa\u00f1ola en licencias de software privativo<\/a>, espec\u00edficamente en licencias de Microsoft, se ha convertido en un tema pol\u00e9mico en la red. Concretamente, seg\u00fan datos del Bolet\u00edn Oficial del Estado, se desembolsan unos 30 millones de euros anuales en dichas licencias<\/strong>.<\/p>\n

\u00bfPero cu\u00e1les son los motivos y barreras legales que llevan a la Administraci\u00f3n a optar por software privativo? Para darnos m\u00e1s detalles sobre el tema, tendremos con nosotros en PortalProgramas<\/a> durante dos d\u00edas a Ram\u00f3n Ram\u00f3n S\u00e1nchez, Consultor Internacional en Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n.<\/p>\n

1. \u00bfQu\u00e9 leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas dictaminan qu\u00e9 tipo de software puede comprar o no un gobierno?<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Pues debieran aplicarse las que determinan la neutralidad comercial de la Administraci\u00f3n ante el proveedor<\/strong>, m\u00e1s concretamente leyes como las de contrataciones p\u00fablicas que indican que el estado debe garantizar que cualquier empresa o proveedor pueda concurrir a las licitaciones p\u00fablicas sin que se vulneren los principios de igualdad, no discriminaci\u00f3n y libre concurrencia.
\n…..Paralelamente existen toda serie de recomendaciones de organismos internacionales aconsejando la apuesta por el software libre y todos los beneficios que ello conlleva, desde independencia del proveedor, soberan\u00eda tecnol\u00f3gica, fomento de la industria local<\/strong>,…Sin embargo, los casos son frecuentes, tanto en licitaciones p\u00fablicas como no, en los que siguen apareciendo marcas comerciales y sistemas operativos que fomentan la industria extranjera en detrimento de la local. Y yo siempre digo lo mismo: que se cumpla la ley<\/a>.<\/p>\n

2. \u00bfA quien favorecen las leyes actuales?<\/em><\/p>\n

Oficialmente deber\u00edan favorecer a los buenos proveedores que favorezcan la independencia tecnol\u00f3gica, la interoperabilidad y el cumplimiento de las leyes existentes, pero realmente se siguen obviando por la mayor\u00eda de instituciones, fomentando a las grandes marcas y consultoras<\/strong> en detrimento de las peque\u00f1as empresas y profesionales.<\/p>\n

3. \u00bfQu\u00e9 otros factores influyen en la reticencia de usar SL por parte de la Administraci\u00f3n?<\/em><\/p>\n

Por un lado existe mucho desconocimiento<\/strong> a\u00fan, y por supuesto mucha mala informaci\u00f3n interesada<\/strong>, pero realmente creo que lo que hace falta es que se cumpla al 100% la ley, que exista una campa\u00f1a decidida de apuesta por el software libre como motor de la industria TIC<\/a> local y unir todo \u00e9sto a la valent\u00eda por parte de los responsables, tanto t\u00e9cnicos como pol\u00edticos, para que de una vez por todas apuesten por las empresas y los innovadores y dejen de apostar por los grandes nombres y marcas -como defensa o justificaci\u00f3n ante un posible fracaso-.<\/p>\n

4. \u00bfCu\u00e1les son los actores principales que participan en la aprobaci\u00f3n de dichas pol\u00edticas? Qu\u00e9 peso tienen las grandes corporaciones o asociaciones?<\/em><\/p>\n

\"comillas\"Lamentablemente la Industria TIC de las grandes consultoras y marcas internacionales tienen excesivos intereses, ilimitados recursos y un mont\u00f3n de empleados que saben perfectamente como realizar todo tipo de macro eventos, regal\u00edas diversas y \u201ccaramelitos\u201d envenenados.<\/div>\n

5. Por otro lado, en muchos pa\u00edses se est\u00e1n desarrollando diferentes leyes para promover el SL, \u00bfcu\u00e1les son las m\u00e1s trascendentes? \u00bfSe est\u00e1n aplicando en la pr\u00e1ctica?<\/em><\/p>\n

Existen cada d\u00eda m\u00e1s pa\u00edses que apuestan por el software libre como motor del cambio tecnol\u00f3gico<\/strong>, como una apuesta por una nueva econom\u00eda basada en el conocimiento y la innovaci\u00f3n, favoreciendo su soberan\u00eda tecnol\u00f3gica<\/strong><\/a>, ….. As\u00ed, tenemos al todopoderoso Brasil, referente mundial desde hace algunos a\u00f1os, Venezuela o Ecuador, que plantearon la apuesta por el software libre como una cuesti\u00f3n de estado, una apuesta por la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica<\/strong>, pero en estos a\u00f1os emergen pa\u00edses con mucha fuerza, como el caso de Paraguay, que pretende convertirse en centro de las TICs en Sudam\u00e9rica<\/a>, usando como principal motor del cambio el software libre. ….<\/p>\n

6. En el caso de Espa\u00f1a, la Junta de Andaluc\u00eda usando SL consigui\u00f3 ahorrar 180 millones de euros en cinco a\u00f1os. Adem\u00e1s del factor econ\u00f3mico, la gente es reticente al cambio de rutinas, y en este caso tuvieron algunos problemas de compatibilidades. \u00bfAcaba compensando el ahorro en la pr\u00e1ctica?<\/em><\/p>\n

Siempre<\/strong>, pues no solo hablamos de ahorro econ\u00f3mico sino tambi\u00e9n en mejora de la eficiencia<\/strong>,……….. cuando se pasa de software privativo a software libre, lo que antes era gasto ahora se convierte en inversi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Por qu\u00e9 la Administraci\u00f3n no usa software libre (II)<\/a><\/h1>\n

7. Microsoft present\u00f3 una denuncia el pasado 26 de marzo reclamando sus derechos patrimoniales a la Junta de Andaluc\u00eda, incluyendo en su reclamaci\u00f3n a los 600,000 ordenadores con el sistema operativo libre llamado Guadalinex. Parece ser que el gobierno va a realizar el pago de dichos derechos sin protestar. \u00bfQu\u00e9 medidas legales se podr\u00edan utilizar para recurrir dicha reclamaci\u00f3n?<\/em><\/p>\n

…. en m\u00e1s de 750.000 pcs, no tienen ese sistema operativo<\/strong>,…\"Guadalinex,<\/a>c\u00f3mo pueden representantes pol\u00edticos malgastar el dinero p\u00fablico abonando tales cantidades de dinero<\/strong>, sin siquiera plantearse el perjuicio que supone para la industria local y todo lo que se podr\u00eda hacer con el mismo. …si en tiempos normales no es comprensible ni justificable que se malgaste el dinero p\u00fablico, pues est\u00e1 para que se emplee de la forma m\u00e1s eficiente posible, imagina en tiempo de crisis tan duros como los que nos ha tocado vivir.
\nEs tambi\u00e9n un magn\u00edfico ejemplo de lo que es Microsoft, simple y llanamente una multinacional<\/strong>, por m\u00e1s que intenten disfrazarse de la \u201chermanita de la caridad\u201d… llegan y quieren hacer caja abusando de las esquilmadas cajas p\u00fablicas<\/a>.<\/p>\n

8. Otra herramienta de Microsoft para mantener su gran cuota de mercado, son los convenios gobierno-microsoft, como por ejemplo el proyecto Escuela 2.0<\/a>. \u00bfCuales son los puntos clave de este proyecto?<\/em><\/p>\n

Es este uno de los denominados \u201ccaramelitos envenenados\u201d<\/a>, con el envoltorio de que Microsoft quiere ayudar a nuestros escolares a formarse en tecnolog\u00edas, lo que fomenta es un mercado esclavo de herramientas privativas<\/strong> que no solo no fomenta el esp\u00edritu innovador (pues los hace usuarios de una determinada herramienta en lugar de conocedores de conceptos, adem\u00e1s de facilitar la inquietud, la investigaci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n) sino que adem\u00e1s luego les hace pasar por taquilla.<\/p>\n

9. Si desde ni\u00f1os siempre utilizamos el mismo sistema operativo, \u00bfc\u00f3mo repercute esto en los h\u00e1bitos de consumo?<\/em><\/p>\n

Pues como nos ha venido pasando a casi todos en generaciones anteriores, nos hemos acostumbrado a usar tecnolog\u00edas privativas<\/strong>, no nos permiten ver todas las posibilidades que ofrecen otras alternativas y nos hacen ser esclavos de diferentes tecnolog\u00edas y marcas<\/a>. ….ha desaparecido en las actuales generaciones de estudiantes extreme\u00f1os<\/a> y andaluces<\/a>, que se forman en sistemas operativos libres y aprenden conceptos, no herramientas<\/strong>, y luego son libres de usar uno u otro sistema operativo.
\n\"ni\u00f1os<\/a> …<\/p>\n

\"comillas\"Microsoft pretende seguir esclavizando tecnol\u00f3gicamente a futuras generaciones y no permite ni un atisbo de libertad.<\/div>\n

10. Las licencias suelen ser m\u00e1s baratas para los centros educativos llegando a descuentos de hasta el 90%. \u00bfEs esto una estrategia para convertir alumnos en clientes en un futuro? \u00bfC\u00f3mo se recupera la inversi\u00f3n?<\/em><\/p>\n

…..para ellos lo importante no es el presente, es el futuro, es seguir siendo casi monopolio<\/strong> del escritorio inform\u00e1tico. El software privativo una vez desarrollado tiene muy bajos costes asociados, con lo que pueden permitirse regalarlo, ya que saben que ser\u00e1 luego, cuando esos escolares sean profesionales cuando les cobraran multiplicada la inversi\u00f3n que realizaron<\/strong>.<\/p>\n

11. \u00bfEs cierto que Microsoft ha rebajado su discurso, y ahora acepta la convivencia de software privativo con SL? Si es as\u00ed, \u00bfqu\u00e9 motivos le han llevado a tomar ese cambio de rumbo?<\/em><\/p>\n

A\u00fan mantiene un discurso ambiguo, y es cierto que ahora dicen que no son enemigos del software libre; es m\u00e1s, en ocasiones incluso liberan c\u00f3digo<\/a> (que no significa que apuesten por el software libre)….
\nEl principal cambio de rumbo es que son conscientes de que el software libre es cada vez m\u00e1s reconocido<\/strong> por las diferentes administraciones p\u00fablicas, principales clientes, y que o cambian el discurso o pueden ir qued\u00e1ndose sin una gran parte del pastel.<\/p>\n

12. Volviendo al SL, \u00bfc\u00f3mo podemos aportar seguridad jur\u00eddica a un proyecto de SL?<\/em><\/p>\n

La seguridad jur\u00eddica del software libre est\u00e1 m\u00e1s que garantizada, primero por las diferentes licencias<\/a> que conlleva y su car\u00e1cter v\u00edrico, segundo por las diferentes leyes y medidas que est\u00e1n aprobando numerosa cantidad de gobiernos a favor de la independencia y tercero porque son muchas las empresas y administraciones p\u00fablicas que vienen usando legalmente el software libre desde hace a\u00f1os.<\/p>\n

13. Otro cambio ha sido la implantaci\u00f3n de Android<\/a>. El hecho que sea un SO libre, \u00bfc\u00f3mo ha contribuido en el desarrollo de las tecnolog\u00edas m\u00f3viles?<\/em><\/p>\n

…. Android es<\/strong> actualmente el sistema operativo m\u00f3vil m\u00e1s usado<\/strong> en los smartphones y nadie se cuestiona su facilidad de uso, estabilidad y potencia<\/strong>. …<\/p>\n

14. Para cerrar la entrevista, cu\u00e1l crees que ser\u00e1 el futuro de las nuevas tecnolog\u00edas en el \u00e1mbito de las administraciones p\u00fablicas? \u00bfConseguir\u00e1 el SL ocupar m\u00e1s cuota de mercado?<\/em><\/p>\n

Ojal\u00e1, realmente creo que si, primero porque como te dec\u00eda, cada d\u00eda son m\u00e1s las administraciones p\u00fablicas que se dan cuenta de todas las ventajas que aportan las tecnolog\u00edas libres, pero es que adem\u00e1s, los datos as\u00ed nos lo hacen pensar. M\u00e1s del 90% de los servidores usan hoy en d\u00eda software libre<\/strong>, multinacionales como Google o Pixar usan software libre<\/strong>, \u2026 El software libre constituye el 29% de la participaci\u00f3n de todo el software que se desarrolla en empresas dentro de la Uni\u00f3n Europea (43% en EE.UU.), las empresas privadas contribuyen con aproximadamente un 15% en desarrollo en software libre y un estudio del impacto econ\u00f3mico del software libre en la innovaci\u00f3n y la competitividad elaborado para la Comisi\u00f3n Europea pronosticaba que el promedio de participaci\u00f3n del software libre en la econom\u00eda alcanzaba el 4% del PIB europeo para el a\u00f1o 2010.<\/p>\n

Si tienes inter\u00e9s en el tema, y quieres conocer m\u00e1s sobre el mismo, te recomiendo leas tambi\u00e9n:<\/p>\n