{"id":35958,"date":"2025-12-29T14:34:11","date_gmt":"2025-12-29T13:34:11","guid":{"rendered":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?p=35958"},"modified":"2025-12-29T14:34:26","modified_gmt":"2025-12-29T13:34:26","slug":"peru-2026-elecciones-en-un-congreso-con-poder-absoluto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2025\/12\/29\/peru-2026-elecciones-en-un-congreso-con-poder-absoluto\/","title":{"rendered":"Per\u00fa 2026: elecciones en un Congreso con poder absoluto"},"content":{"rendered":"\n

C\u00f3mo favorece la \u00faltima reforma electoral al fujimorismo<\/h2>\n\n\n\n

Per\u00fa se prepara para un nuevo ciclo electoral en 2026 en medio de una crisis institucional<\/a>, pol\u00edtica y de seguridad. Dicha crisis no solo se ha expresado en sucesivos cambios de presidencia en menos de una d\u00e9cada. Tambi\u00e9n se ha visibilizado en diversos levantamientos, protestas ciudadanas y violencia estatal. As\u00ed como un \u00edndice de desaprobaci\u00f3n institucional que ya supera el 90%<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Pese a este contexto, el Congreso ha nombrado un gobierno interino hasta el pr\u00f3ximo 12 de abril, fecha en la que se celebrar\u00e1n elecciones generales<\/a>. La convocatoria a los pr\u00f3ximos comicios se hace en el marco de una reciente reforma electoral y constitucional que establecer\u00e1 nuevas reglas de juego pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Aspectos como el retorno a la bicameralidad y la profundizaci\u00f3n del poder en \u00f3rgano legislativo, son algunos de los elementos m\u00e1s sobresalientes de esta reforma. A continuaci\u00f3n, nos enfocaremos en analizar los aspectos clave de este cambio, y c\u00f3mo podr\u00eda acentuar a\u00fan m\u00e1s el desequilibrio de poderes, d\u00e1ndole mayor protagonismo a ciertas corrientes pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Sistema de partidos en Per\u00fa<\/strong><\/h3>\n\n\n
\n
\"Elecciones<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Hist\u00f3ricamente, el sistema pol\u00edtico peruano, y en particular su sistema de partidos, se ha caracterizado por una marcada debilidad estructural. Lo anterior se evidencia en aspectos como una alta fragmentaci\u00f3n, debilidad ideol\u00f3gica, predominio de un liderazgo personalista y una d\u00e9bil capacidad representativa.<\/p>\n\n\n\n

Bajo estas caracter\u00edsticas, algunos an\u00e1lisis acad\u00e9micos<\/u><\/a>, plantean que en Per\u00fa coexisten tres tipos de partidos. El primero es de tipo program\u00e1tico, es decir, partidos que fueron s\u00f3lidos durante el siglo XX, pero que hoy tienen poco peso pol\u00edtico y electoral.<\/p>\n\n\n\n

El segundo, partidos personalistas, quiz\u00e1 los m\u00e1s influyentes hoy en d\u00eda, que se caracterizan por ser organizaciones donde el due\u00f1o del partido es un l\u00edder medi\u00e1tico o regional. Es el caso de Fuerza Popular o Alianza para el Progreso.<\/p>\n\n\n\n

Y por \u00faltimo, partidos denominados como coaliciones de intereses, cuyo objetivo es meramente instrumental en t\u00e9rminos del acceso al poder. Es decir, que se activan en per\u00edodos electorales para lograr representatividad y luego se disuelven.<\/p>\n\n\n\n

Sistema pol\u00edtico peruano, atomizaci\u00f3n y desinstitucionalizaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Esta caracterizaci\u00f3n de los partidos, no solo ha generado una fuerte atomizaci\u00f3n pol\u00edtica, sino que tambi\u00e9n ha afectado la capacidad de representaci\u00f3n y legitimidad pol\u00edtica. Por otra parte, la falta de institucionalizaci\u00f3n partidista ha favorecido pr\u00e1cticas como la corrupci\u00f3n o la personalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esta \u00faltima, en particular, no solo ha acentuado la acumulaci\u00f3n de poder en figuras espec\u00edficas, sino tambi\u00e9n la improvisaci\u00f3n pol\u00edtica y la falta de continuidad institucional. Algo que, a la larga, se refleja en inestabilidad pol\u00edtica, institucionalidad fr\u00e1gil y una profunda desconfianza ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el Congreso se ha convertido en el espacio de poder m\u00e1s decisivo, no por legitimidad, sino por capacidad de veto. La ausencia de contrapesos institucionales y la debilidad del Ejecutivo han permitido que grupos parlamentarios con disciplina interna \u2014como el fujimorismo\u2014 adquieran un protagonismo desmedido.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, las recientes reformas constitucionales deben leerse no solo como ajustes institucionales, sino como movimientos estrat\u00e9gicos dentro de un ecosistema pol\u00edtico desestructurado. Veamos a continuaci\u00f3n cu\u00e1les son los puntos clave de estas reformas y c\u00f3mo podr\u00eda acentuar el desequilibrio de poder actual.<\/p>\n\n\n\n

Cuatro puntos clave de \u00faltima reforma constitucional en Per\u00fa<\/h3>\n\n\n\n

El actual Congreso peruano aprob\u00f3 en marzo de 2024 una importante reforma constitucional que busca transformar de manera estructural rasgos significativos del sistema pol\u00edtico y electoral. Lo aprobado por el \u00f3rgano modifica cerca de 58 art\u00edculos de la constituci\u00f3n de 1993 y redefine las reglas del juego pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Las transformaciones m\u00e1s importantes se enfocan en:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Retorno de la bicameralidad del Congreso, es decir, se vuelve a institucionalizar el Senado y la C\u00e1mara de Diputados. Esta \u00faltima ser\u00e1 elegida a partir de representaci\u00f3n proporcional seg\u00fan distrito nacional. Mientras que los miembros del senado ser\u00e1n votados mediante circunscripci\u00f3n nacional o departamental.<\/li>\n\n\n\n
  2. El nuevo congreso bicameral, adem\u00e1s del control pol\u00edtico, tendr\u00e1 en su poder la creaci\u00f3n de comisiones de investigaci\u00f3n, la capacidad de interpelar y censurar ministros, negarles o conceder voto de confianza. A su vez, asumir\u00e1 otras atribuciones de alto nivel como la autorizaci\u00f3n de tratados internacionales, prorrogar estados de excepci\u00f3n, y permitir el ingreso de tropas extranjeras al pa\u00eds. Tambi\u00e9n ratificar\u00e1 y elegir\u00e1 autoridades como el Banco Central de Reserva, magistrados del Tribunal Constitucional, Superintendente de Banca, Seguros y AFP, entre otros.<\/li>\n\n\n\n
  3. Reelecci\u00f3n inmediata e indefinida de congresistas, medida que controvierte e ignora lo decidido mediante voto popular en el refer\u00e9ndum de 2018, cuando el 90% de la ciudadan\u00eda vot\u00f3 precisamente en contra de esta medida.<\/li>\n\n\n\n
  4. Entre otras medidas tambi\u00e9n se incluye el voto remoto para miembros de las Fuerzas Armadas y el financiamiento privado de partidos pol\u00edticos, algo que favorece a quienes cuentan con redes econ\u00f3micas y medi\u00e1ticas consolidadas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Implicaciones y escenarios de la reforma<\/h3>\n\n\n\n

    Considerando lo anterior, la reforma constitucional adelantada y aprobada por el Congreso peruano plantea un escenario donde, en lugar de ampliarse o afianzarse la democracia, se corre el riesgo de erosionar gravemente el equilibrio de poderes.<\/p>\n\n\n\n

    Como se observa, este nuevo marco constitucional extiende importantes atributos al \u00f3rgano legislativo en detrimento de un ejecutivo ya menguado por las \u00faltimas crisis institucionales y de gobierno<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

    Por lo tanto, se abre un panorama para que los partidos con mayor musculatura parlamentaria pueden capturar la agenda legislativa, bloquear al Ejecutivo, controlar nombramientos institucionales y perpetuar su posici\u00f3n en el poder. En ese sentido, la reforma no solo transforma las reglas, sino que reordena los incentivos del juego pol\u00edtico, favoreciendo a quienes cuentan con estructura y disciplina legislativa.<\/p>\n\n\n\n

    Desequilibrio de poderes, fujimorismo y deriva antidemocr\u00e1tica<\/h3>\n\n\n\n

    En un contexto de fuerte atomizaci\u00f3n partidista, donde la mayor\u00eda de las organizaciones pol\u00edticas se orientan bajo el personalismo o son meras coaliciones para acceder al poder, sumado a una d\u00e9bil organizaci\u00f3n social. Es fundamental leer esta reforma constitucional, por sus caracter\u00edsticas, como una apuesta pol\u00edtica de las mayor\u00edas parlamentarias para consolidar un r\u00e9gimen de supremac\u00eda parlamentaria.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"elecciones<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Lo anterior, tiende a institucionalizar un proceso que desde 2016 se viene gestando, gracias a la hegemon\u00eda parlamentaria que han mantenido corrientes como el fujimorismo a trav\u00e9s de partidos como Fuerza Popular.<\/p>\n\n\n\n

    Su estrategia ha consistido en convertir al Congreso en un espacio de bloqueo, control y desgaste de los gobiernos rivales, al mismo tiempo que ampl\u00eda su influencia sobre instituciones clave: el Tribunal Constitucional, la Defensor\u00eda del Pueblo y la Junta Nacional de Justicia. Algo que ha generado un claro clima de inestabilidad institucional y crisis pol\u00edtica que se mantiene a d\u00eda de hoy.<\/p>\n\n\n\n

    Visto as\u00ed, se trata de un escenario donde adem\u00e1s de institucionalizar dicha estrategia, se busca profundizarla, lesionando gravemente el equilibrio de poderes y posibilitando una acumulaci\u00f3n excesiva de atribuciones.<\/p>\n\n\n\n

    Algo que, por el contexto ya mencionado, puede derivar, o bien en una peor crisis institucional y social, o en un autoritarismo parlamentario, donde el ejecutivo sea una figura ornamental y prescindible, mientras que las funciones del mismo se concentren por completo en el legislativo.<\/p>\n\n\n\n

    Elecciones 2026 y nuevo marco constitucional<\/h3>\n\n\n\n

    La reforma constitucional y electoral aprobada entre 2024 y 2025 constituye un nuevo punto de inflexi\u00f3n en la trayectoria pol\u00edtica del Per\u00fa. Lejos de corregir la crisis de representaci\u00f3n o de fortalecer la institucionalidad democr\u00e1tica, estas modificaciones profundizan el desequilibrio entre poderes y consolidan un modelo de dominio parlamentario dise\u00f1ado para favorecer a las fuerzas con mayor arraigo hist\u00f3rico y capacidad de control institucional.<\/p>\n\n\n\n

    Tal como ocurri\u00f3 en 1990, cuando el fujimorismo concentr\u00f3 poder en la figura presidencial clausurando el Congreso y subordinando al sistema judicial, la reforma actual proyecta una deriva similar: la b\u00fasqueda de gobernabilidad a trav\u00e9s de la acumulaci\u00f3n de poder, aunque esta vez desde el \u00e1mbito legislativo. El ciclo parece no cerrarse, por el contrario reabre y reproduce los mismos dilemas democr\u00e1ticos en un contexto incluso m\u00e1s fr\u00e1gil, marcado por la desconfianza social, la desinstitucionalizaci\u00f3n y la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

    En este escenario, la posibilidad de construir instituciones transparentes, estables e independientes vuelve a estar en riesgo. Las fuerzas pol\u00edticas que aspiren a disputar el poder en 2026 deber\u00e1n ir m\u00e1s all\u00e1 de las alianzas coyunturales: tendr\u00e1n que reconstruir v\u00ednculos genuinos con una sociedad civil desencantada, vol\u00e1til, y ap\u00e1tica, pero en definitiva, quien decidir\u00e1 el rumbo electoral.<\/p>\n\n\n\n

    En particular, la generaci\u00f3n joven, protagonista de las recientes movilizaciones, puede representar hoy el desaf\u00edo y la oportunidad m\u00e1s decisiva para revitalizar la democracia peruana y quebrar la inercia de concentraci\u00f3n del poder.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Per\u00fa llega a 2026 con una crisis pol\u00edtica e institucional profunda. La reforma constitucional ampl\u00eda el poder del Congreso, debilitando al Ejecutivo y favoreciendo a partidos con estructura consolidada. Las elecciones se jugar\u00e1n en un escenario de desconfianza, fragmentaci\u00f3n y voto joven clave, donde construir credibilidad y conexi\u00f3n ciudadana ser\u00e1 decisivo.<\/p>\n","protected":false},"author":2070,"featured_media":35975,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[8],"tags":[1982,5273,1631],"class_list":["post-35958","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-elecciones","tag-elecciones","tag-elecciones-2026","tag-peru"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35958","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2070"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=35958"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35958\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35975"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=35958"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=35958"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=35958"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}