{"id":35347,"date":"2025-08-07T23:56:33","date_gmt":"2025-08-07T21:56:33","guid":{"rendered":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?p=35347"},"modified":"2025-08-07T23:56:37","modified_gmt":"2025-08-07T21:56:37","slug":"cobre-panama-reactivar-la-economia-o-reactivar-la-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2025\/08\/07\/cobre-panama-reactivar-la-economia-o-reactivar-la-crisis\/","title":{"rendered":"Cobre Panam\u00e1: \u00bfreactivar la econom\u00eda o reactivar la crisis?"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><br>60% de los paname\u00f1os rechaza la reapertura de Cobre Panam\u00e1<\/h2>\n\n\n\n<p>Durante los \u00faltimos meses en la sociedad paname\u00f1a, se ha renovado una importante pol\u00e9mica alrededor de la posible reapertura de Cobre Panam\u00e1. Esta mina, considerada la m\u00e1s grande a cielo abierto de Centroam\u00e9rica, <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/am%C3%A9rica-latina\/20231128-inconstitucional-supremo-de-panam%C3%A1-tumba-el-contrato-con-minera-canadiense-foco-de-las-protestas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"cerr\u00f3 en 2023 luego de que su contrato fuera declarado inconstitucional por el Tribunal Supremo paname\u00f1o\">cerr\u00f3 en 2023 luego de que su contrato fuera declarado inconstitucional por el Tribunal Supremo paname\u00f1o<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, el presidente Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino ha planteado la necesidad de su reactivaci\u00f3n desde el pasado mes de abril. Todo esto, aludiendo factores econ\u00f3micos y la necesidad de una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Pese a que la explotaci\u00f3n de cobre de Panam\u00e1 representa el <a href=\"https:\/\/intelcom.gob.pa\/informe\/resumen-estadistico-del-desempeno-de-las-exportaciones-de-bienes-de-panama-en-marzo-de-2023#:~:text=Las%20exportaciones%20de%20cobre%20tuvieron,2022%20que%20fue%20de%20B%2F.\"><u>75,8% de las exportaciones<\/u><\/a> del pa\u00eds, ambientalistas, ciudadanos y otras organizaciones sociales han demostrado un rechazo profundo a la operaci\u00f3n de la mina y sus riesgos ambientales.<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, analizaremos cu\u00e1les son los puntos centrales del debate ciudadano y pol\u00edtico actual, en torno a la reapertura de la mina. Y c\u00f3mo afectar\u00eda esta decisi\u00f3n, la ya debilitada popularidad y legitimidad del gobierno actual.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPor qu\u00e9 cerr\u00f3 Cobre Panam\u00e1?<\/h3>\n\n\n\n<p>Cobre Panam\u00e1 inici\u00f3 sus operaciones en 2019 bajo la explotaci\u00f3n de la empresa canadiense First Quantum, dando empleo a cerca de 7.000 paname\u00f1os y generando, aproximadamente, el 1% del cobre a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, en 2023, luego de multitudinarias protestas en contra de la operaci\u00f3n de la mina, \u00e9sta cerr\u00f3. Otras causas conocidas fueron los riesgos ambientales por <a href=\"https:\/\/www.laestrella.com.pa\/panama\/alerta-urgente-por-posible-colapso-de-presa-en-proyecto-minero-cobre-panama-YL9782265\"><u>falta de infraestructura y mantenimiento que alertaban un posible colapso<\/u><\/a> de su presa de relaves. En noviembre de ese a\u00f1o, la Corte Suprema Paname\u00f1a decidi\u00f3 revocar el contrato de explotaci\u00f3n a la empresa canadiense, al considerarlo inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde entonces, la actividad en la mina qued\u00f3 suspendida, mientras que la sentencia mencionada ha marcado un punto de inflexi\u00f3n. Sobre todo, en t\u00e9rminos de la miner\u00eda en el pa\u00eds y de la movilizaci\u00f3n ciudadana en temas medioambientales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Reabrir la mina para dinamizar la econom\u00eda<\/h3>\n\n\n\n<p>Pese a la presi\u00f3n social y la sentencia mencionada, la llegada de Mulino en 2024 a la presidencia ha reabierto el debate. <a href=\"https:\/\/www.business-humanrights.org\/es\/latest-news\/panam%C3%A1-gobierno-eval%C3%BAa-reabrir-cobre-panam%C3%A1-pese-a-protestas-masivas-y-fallo-de-la-corte-suprema\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"El presidente plantea una reapertura negociada de la mina\">El presidente plantea una reapertura negociada de la mina<\/a>, no solo para dinamizar la econom\u00eda, altamente dependiente de las exportaciones de cobre, sino tambi\u00e9n como manera de enfrentar las demandas de la multinacional canadiense al gobierno paname\u00f1o por el cierre decretado.<\/p>\n\n\n\n<p>Mulino considera que la mina puede reabrirse, garantizarse su explotaci\u00f3n de forma segura y planearse un futuro cierre de forma eficiente en t\u00e9rminos econ\u00f3micos para el Estado paname\u00f1o. Es decir, <a href=\"https:\/\/www.laestrella.com.pa\/opinion\/columnistas\/el-nuevo-escandalo-con-la-minera-MK13914181\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"un \u201cabrir, para cerrar\u201d\">un \u201cabrir, para cerrar\u201d<\/a>. Adem\u00e1s, plantea que dicha reapertura se haga \u201ccon prudencia\u201d, \u201cdentro de la ley\u201d y \u201cen funci\u00f3n de un beneficio econ\u00f3mico que adem\u00e1s se necesita a gritos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque los argumentos econ\u00f3micos est\u00e1n sustentados en los n\u00fameros, es decir, en el porcentaje del PIB paname\u00f1o que depende de la miner\u00eda, para los ambientalistas y sectores sociales defensores de los derechos medioambientales y sociales de las comunidades afectadas, una reapertura no es necesaria. En su lugar, el pa\u00eds deber\u00eda potenciar otro modelo econ\u00f3mico m\u00e1s centrado en explotar su biodiversidad, por ejemplo, a trav\u00e9s del ecoturismo, siguiendo el ejemplo de Costa Rica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 implicaciones econ\u00f3micas, ambientales y sociales tendr\u00eda la reapertura de Cobre Panam\u00e1?<\/h3>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la \u00faltima encuesta nacional, y aunque First Quantum se ha esforzado por adelantar una campa\u00f1a pro reapertura, el<a href=\"https:\/\/miningwatch.ca\/es\/blog\/2025\/3\/25\/organizaciones-panamenas-suenan-la-alarma-sobre-una-posible-reapertura-de-la-mina\"> 63,6% de los paname\u00f1os encuestados se opone a la reactivaci\u00f3n de la mina.<\/a> Al mismo tiempo, <strong>un 60% est\u00e1 en desacuerdo, incluso con una revisi\u00f3n del contrato con la canadiense y una explotaci\u00f3n en condiciones diferentes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2309\" height=\"1306\" src=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_2.jpg\" alt=\"El 63,6% de los paname\u00f1os encuestados se opone a la reactivaci\u00f3n de la mina. Al mismo tiempo, un 60% est\u00e1 en desacuerdo, incluso con una revisi\u00f3n del contrato con la canadiense y una explotaci\u00f3n en condiciones diferentes.\" class=\"wp-image-35351\" srcset=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_2.jpg 2309w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_2-250x141.jpg 250w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_2-1536x869.jpg 1536w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_2-2048x1158.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 2309px) 100vw, 2309px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Dentro de los principales argumentos que sostienen las organizaciones sociales y ambientales, as\u00ed como el mismo Tribunal Supremo, para impedir la reapertura de la mina, se encuentran el da\u00f1o ambiental y la falta de rigor t\u00e9cnico en la operaci\u00f3n de la infraestructura que la mina necesita para evitar un desastre.<\/p>\n\n\n\n<p>El riesgo m\u00e1s mencionado, y el m\u00e1s grave, si ocurriese, es el colapso de la presa de relave. Es decir, la gran superficie que alberga las aguas contaminadas con desechos mineros producto de la explotaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, un informe de la Red Mundial de Derecho Ambiental (ELAW por sus siglas en ingl\u00e9s) publicado en 2024 se\u00f1alaba que la presa presenta fallos, producto de la erosi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Dichos fallos se producen porque la represa est\u00e1 construida con material arenoso, aspecto que la hace altamente vulnerable frente al intenso nivel de lluvias de la regi\u00f3n. A su vez, los fallos producto de la erosi\u00f3n y las condiciones clim\u00e1ticas podr\u00edan estar generando filtraciones al entorno natural.<\/p>\n\n\n\n<p>Precisamente as\u00ed lo ha se\u00f1alado <a href=\"https:\/\/miningwatch.ca\/es\/blog\/2025\/3\/25\/organizaciones-panamenas-suenan-la-alarma-sobre-una-posible-reapertura-de-la-mina\"><u>Carlos Cruz, integrante de la organizaci\u00f3n ambientalista<\/u><\/a> y de afectados por la concesi\u00f3n minera, Guerreros del Mar. Cruz ha declarado no estar de acuerdo con las declaraciones del ministro de ambiente, quien indic\u00f3 que no existe tal contaminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En su lugar, el l\u00edder se\u00f1ala que realmente son miles las hect\u00e1reas de monta\u00f1as v\u00edrgenes devastadas y usadas para las tintas de relave. Es decir, donde se vierten los residuos de la presa mediante la filtraci\u00f3n al suelo. Tales filtraciones, que llegan a su vez a corrientes de agua subterr\u00e1nea, han alcanzado r\u00edos que son el sustento de miles de habitantes de Donoso, regi\u00f3n donde est\u00e1 ubicada la mina.<\/p>\n\n\n\n<p>Igualmente, comunidades ind\u00edgenas y costeras vecinas al proyecto, han denunciado esta afectaci\u00f3n, sumado a la desaparici\u00f3n de especies importantes. Al tiempo que la desaparici\u00f3n de ecosistemas como humedales y problemas de salud entre los habitantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Pese al riesgo ambiental, tambi\u00e9n persiste el impacto econ\u00f3mico negativo que representa el cierre del proyecto en t\u00e9rminos de fuentes de empleo, as\u00ed como sobre los ingresos de la econom\u00eda general del pa\u00eds. En este sentido, Cobre Panam\u00e1 supone unos <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/c9843p389xpo\"><u>US$5.000 millones en contribuciones<\/u><\/a> directas e indirectas a la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El rechazo a la mina persiste y amenaza con una nueva movilizaci\u00f3n masiva<\/h3>\n\n\n\n<p>Considerando los riesgos ambientales y los antecedentes del funcionamiento de Cobre Panam\u00e1, as\u00ed como la sentencia del supremo, las declaraciones de Mulino sobre una posible reapertura de la mina y renegociaci\u00f3n en cuanto a su explotaci\u00f3n, han avivado las tensiones en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Por un lado, est\u00e1 el precedente de las multitudinarias protestas en contra de la operaci\u00f3n de la mina en 2023 que llevaron a su cierre. Por otro, los riesgos ambientales ya se\u00f1alados, con lo cual, las organizaciones ambientales consideran que una reapertura ser\u00eda innecesaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, lideresas ambientales como <a href=\"https:\/\/www.laestrella.com.pa\/panama\/nacional\/activistas-se-oponen-al-abrir-para-cerrar-a-un-ano-de-la-inconstitucionalidad-del-contrato-minero-GC9589594\"><u>Johana \u00c1brego<\/u><\/a>, abogada y miembro del Centro de Incidencia Ambiental de Panam\u00e1 (CIAM), se\u00f1alan que el \u201cabrir para cerrar\u201d no es necesario. En su lugar, deber\u00eda auditarse para cerrar y obtener una \u201cradiograf\u00eda fidedigna y objetiva para saber c\u00f3mo han sido los manejos en la mina\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En este orden, las organizaciones sociales y ambientales que protagonizaron las protestas masivas en 2023 amenazan con volver a las calles en caso de hacerse efectiva la reapertura. Al mismo tiempo, acusan a Mulino de ponerse de lado de la empresa canadiense y de violar la ley y la constituci\u00f3n en caso de llevar a cabo su plan.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reapertura de Cobre Panam\u00e1, \u00bfahogar\u00eda la popularidad de Mulino?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2309\" height=\"1306\" src=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_3.jpg\" alt=\"Reapertura de Cobre Panam\u00e1, \u00bfahogar\u00eda la popularidad de Mulino?\" class=\"wp-image-35350\" srcset=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_3.jpg 2309w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_3-250x141.jpg 250w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_3-1536x869.jpg 1536w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Cobre-panama_3-2048x1158.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 2309px) 100vw, 2309px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La pol\u00e9mica por la reapertura de Cobre Panam\u00e1 emerge en uno de los peores momentos para la ya afectada popularidad de Mulino.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como lo se\u00f1ala la m\u00e1s reciente encuesta Vea Panam\u00e1, la confianza en el mandatario se ha desplomado paulatinamente en los \u00faltimos meses. Adem\u00e1s, <strong>el 67.9% de los paname\u00f1os considera que su gesti\u00f3n es \u201cregular\u201d o \u201cmala\u201d<\/strong>. Por su parte, en cuanto a las expectativas a futuro sobre el gobierno, solo el 22.6% se percibe como optimista.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, y teniendo en cuenta el porcentaje de la poblaci\u00f3n que se opone a la reapertura de la mina, as\u00ed como el precedente de 2023, es muy probable que esta decisi\u00f3n afecte a\u00fan m\u00e1s sus m\u00e1rgenes de popularidad y legitimidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto, no solo se trata del temor a los impactos ambientales, la ciudadan\u00eda y las organizaciones ambientales desconf\u00edan del proceso t\u00e9cnico y legal que supuestamente garantizar\u00eda una operaci\u00f3n \u201csegura\u201d. Sobre todo, en un pa\u00eds donde las instituciones enfrentan una fuerte crisis de credibilidad y una fuerte percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ende, cualquier decisi\u00f3n que se perciba como opaca o impuesta puede detonar nuevamente las calles. Al mismo tiempo, existe un elemento simb\u00f3lico poderoso, y es el efecto memoria.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, una reapertura de la mina, apenas dos a\u00f1os despu\u00e9s del estallido social, puede ser le\u00edda como una traici\u00f3n al mandato popular. Con todo, no solo es una medida pol\u00e9mica, sino que podr\u00eda ser le\u00eddo como una afrenta directa a la movilizaci\u00f3n ciudadana que logr\u00f3 presionar para tumbar el contrato anterior.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 modelo de pa\u00eds quiere Panam\u00e1?<\/h3>\n\n\n\n<p>Con todo, el debate sobre Cobre Panam\u00e1 representa mucho m\u00e1s que una disputa sobre una concesi\u00f3n minera. Es realmente un term\u00f3metro del modelo de pa\u00eds que se est\u00e1 construyendo y c\u00f3mo se posiciona tanto la ciudadan\u00eda como el Estado al respecto.<\/p>\n\n\n\n<p>En un contexto de creciente sensibilidad social y ambiental, insistir en la reapertura de un proyecto con antecedentes tan conflictivos puede convertirse en un error estrat\u00e9gico de largo alcance. Y estar\u00eda enviando un mensaje poco alentador hacia otras alternativas econ\u00f3micas para el desarrollo del pa\u00eds, como puede ser el ecoturismo o similares.<\/p>\n\n\n\n<p>La pregunta no es \u00fanicamente si la mina puede operar con mayor seguridad o rentabilidad. El debate central es c\u00f3mo se toman las decisiones p\u00fablicas, qui\u00e9n las avala y con qu\u00e9 legitimidad social. Por eso, reinstaurar el extractivismo sin garant\u00edas ni transparencia, no solo puede afectar los ecosistemas, sino que tambi\u00e9n deteriora la gobernabilidad democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La reapertura de Cobre Panam\u00e1 vuelve a dividir al pa\u00eds. Mientras el gobierno de Mulino argumenta razones econ\u00f3micas, ciudadanos y ambientalistas denuncian graves riesgos ecol\u00f3gicos y sociales. La medida podr\u00eda reactivar no solo la econom\u00eda, sino tambi\u00e9n la protesta y el descontento ciudadano, afectando la legitimidad del gobierno.<\/p>\n","protected":false},"author":2070,"featured_media":35349,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-35347","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-elecciones"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35347","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2070"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=35347"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35347\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35349"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=35347"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=35347"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=35347"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}