{"id":30316,"date":"2022-01-17T21:51:22","date_gmt":"2022-01-17T20:51:22","guid":{"rendered":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?p=30316"},"modified":"2022-01-17T21:58:20","modified_gmt":"2022-01-17T20:58:20","slug":"toma-de-decisiones-politicas-a-partir-de-los-datos-aplicado-a-la-union-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2022\/01\/17\/toma-de-decisiones-politicas-a-partir-de-los-datos-aplicado-a-la-union-europea\/","title":{"rendered":"Toma de decisiones pol\u00edticas a partir de los datos, aplicado a la Uni\u00f3n Europea"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se argumenta que <strong>el comportamiento pol\u00edtico es el resultado de la interacci\u00f3n de mecanismos pol\u00edticos y de procesamiento de la informaci\u00f3n<\/strong>. Los mecanismos pol\u00edticos se ocupan de los valores, los intereses y la influencia de los actores pol\u00edticos, mientras que <a href=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2021\/07\/14\/la-tecnopolitica-como-centro-de-las-campanas-electorales-y-la-comunicacion-politica\/\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2021\/07\/14\/la-tecnopolitica-como-centro-de-las-campanas-electorales-y-la-comunicacion-politica\/\">los mecanismos de procesamiento de la informaci\u00f3n se ocupan del uso que hacen los actores<\/a> del conocimiento y la experiencia al explorar el espacio de las opciones y las acciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se sostiene que los enfoques de procesamiento de la informaci\u00f3n proporcionan un lenguaje para expresar las teor\u00edas de la <strong>toma de decisiones pol\u00edticas con mayor precisi\u00f3n que antes<\/strong>. Este lenguaje tambi\u00e9n permite la experimentaci\u00f3n computacional de estas teor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La adopci\u00f3n masiva de Internet ha producido un diluvio de datos, un fen\u00f3meno calificado como <a href=\"https:\/\/www.ubu.es\/noticias\/los-datos-son-el-nuevo-petroleo\">el \u00abnuevo petr\u00f3leo\u00bb de la econom\u00eda digital<\/a>. Cuando estos datos se combinan con algoritmos, permiten crear sistemas inform\u00e1ticos capaces de tomar decisiones en funci\u00f3n del contexto. <strong>Eso s\u00ed: a partir de un hist\u00f3rico de datos (situaciones, diagn\u00f3sticos, caracter\u00edsticas, etc), de unos antecedentes, ponderados y comparados<\/strong>.  Inicialmente utilizados como sistemas \u00abexpertos\u00bb s\u00f3lo en entornos controlados, ahora est\u00e1n empezando a entrar en el espacio p\u00fablico en forma de dispositivos como coches auto-conducidos o drones, pero tambi\u00e9n cada vez m\u00e1s como parte de sistemas de <a href=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?s=toma+de+decisiones\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?s=toma+de+decisiones\">toma de decisiones<\/a> con efectos pol\u00edticos directos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ejemplo, se puede influir en la opini\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de la selecci\u00f3n algor\u00edtmica de la informaci\u00f3n mostrada en su feed de noticias para que coincida con sus preferencias. <strong>Usted leer\u00e1 solo aquello sobre lo que ha mostrado previo inter\u00e9s o una materia proclive a sus intereses, los cuales han sido perfilados<\/strong> a partir de sis datos, un reguero de informaci\u00f3n obtenida por m\u00faltiples fuentes. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto funciona de forma similar a las tiendas online que ofrecen productos basados en compras anteriores y t\u00e9rminos de b\u00fasqueda, pero en lugar de afectar s\u00f3lo a la decisi\u00f3n de compra pueden afectar, por ejemplo, al voto, otra decisi\u00f3n de compra, si se permite la equiparaci\u00f3n al lenguaje del marketing tan adaptado a las t\u00e9cnicas electorales. As\u00ed se abre la <strong>posibilidad de manipulaci\u00f3n electoral<\/strong> o al menos de la falta de independencia o libre albedr\u00edo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Del mismo modo, las t\u00e9cnicas de aprendizaje autom\u00e1tico se combinan para ayudar al proceso de toma de decisiones pol\u00edticas a partir de los datos recogidos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"alignright size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"189\" height=\"267\" src=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IA_Europa.jpeg\" alt=\"Toma de decisiones mediante IA\" class=\"wp-image-30324\" srcset=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IA_Europa.jpeg 189w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/IA_Europa-100x141.jpeg 100w\" sizes=\"auto, (max-width: 189px) 100vw, 189px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/www.cambridge.org\/core\/journals\/data-and-policy\/article\/artificial-intelligence-for-political-decisionmaking-in-the-european-union-effects-on-citizens-perceptions-of-input-throughput-and-output-legitimacy\/E9796EC30B786810ABA8CCD7316DECB6\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/www.cambridge.org\/core\/journals\/data-and-policy\/article\/artificial-intelligence-for-political-decisionmaking-in-the-european-union-effects-on-citizens-perceptions-of-input-throughput-and-output-legitimacy\/E9796EC30B786810ABA8CCD7316DECB6\">Cambridge University Press<\/a>, <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>\u00ab&#8230;En particular, los sistemas de inteligencia artificial (IA) tienen el potencial de aumentar la legitimidad pol\u00edtica mediante la identificaci\u00f3n de problemas sociales apremiantes, la previsi\u00f3n de posibles resultados pol\u00edticos y la evaluaci\u00f3n de la eficacia de las pol\u00edticas.\u00bb<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo que no siempre debe darse esa connotaci\u00f3n negativa de manipulaci\u00f3n de informaci\u00f3n o t\u00e1ctica de manipulaci\u00f3n de las masas donde la democracia y las libertades se ven vulneradas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este \u2018concepto\u2019 de Cambridge se le llama <strong>toma de decisiones pol\u00edticas a partir de los datos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto se define como la utilizaci\u00f3n de datos, m\u00e9tricas, sucesos (hechos) para guiar decisiones estrat\u00e9gicas que est\u00e9n alineadas con las metas, en este caso, de la pol\u00edtica en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando se aprovecha al m\u00e1ximo los datos, todos los involucrados (analistas, publicidad, entre otros) obtienen la capacidad de tomar decisiones mejores; pero esto no depende \u00fanicamente de elegir buenas tecnolog\u00edas de an\u00e1lisis que identifiquen las estrategias y oportunidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La toma de decisiones pol\u00edticas a partir de los datos se debe establecer como norma, con un altisimo compromiso de transparencia, que pasa por el registro p\u00fablico de algoritmos (Colombia ha dado pasos en esta direcci\u00f3n)<\/strong>. Debe crearse un ambiente donde predomine el pensamiento cr\u00edtico. Todo el equipo entabla conversaciones en base a los datos, y es en base a esto que se realiza la aplicaci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un ejemplo de todo lo dicho hasta ahora, se puede hacer citando un estudio de Cambridge que argumenta: \u201c<em>La falta de legitimidad pol\u00edtica socava la capacidad de la Uni\u00f3n Europea (UE) para resolver las grandes crisis y amenaza la estabilidad del sistema en su conjunto. Al integrar los datos digitales en los procesos pol\u00edticos, la UE pretende basar cada vez m\u00e1s la toma de decisiones en pruebas emp\u00edricas s\u00f3lidas.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diferentes factores han afectado la legitimidad pol\u00edtica de la UE y su capacidad para la toma de decisiones (BREXIT, consecuencias del COVID en el continente europeo, d\u00e9ficit democr\u00e1tico en sus instituciones, entre otros) por lo que, explica Cambridge, \u201cen particular, los sistemas de toma de decisiones algor\u00edtmicas (ADM) se utilizan para identificar problemas sociales urgentes, prever posibles resultados pol\u00edticos, informar el proceso pol\u00edtico y evaluar la eficacia de las pol\u00edticas. Por ejemplo, <strong>se ha demostrado que los sistemas de ADM apoyan con \u00e9xito la toma de decisiones sobre la distribuci\u00f3n socialmente aceptable de los refugiados<\/strong>. Los ensayos sugieren que este enfoque aumenta las tasas de empleo de los refugiados en un 40-70% en comparaci\u00f3n con las pr\u00e1cticas de distribuci\u00f3n dirigidas por humanos\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n destaca que <em>\u201cun reciente informe del instituto de investigaci\u00f3n AI NOW revel\u00f3 que los sistemas de ADM pueden acusar falsamente a los ciudadanos de fraude, excluirlos arbitrariamente de los programas de ayuda alimentaria o reducir por error sus prestaciones por discapacidad.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, el uso de la Inteligencia Artificial (IA) y datos para la toma de decisiones en la pol\u00edtica tiene aspectos por mucho positivos para los gobiernos, pues si bien a la IA se le puede \u201centrenar, configurar o ense\u00f1ar\u201d a ser \u201ccorrupta\u201d, su naturaleza no se basa en ello. Se basa en todos los factores antes mencionados que son de especial inter\u00e9s para la UE y otros pa\u00edses en la actualidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se argumenta que el comportamiento pol\u00edtico es el resultado de la interacci\u00f3n de mecanismos pol\u00edticos y de procesamiento de la informaci\u00f3n. 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