{"id":30254,"date":"2021-12-06T22:02:31","date_gmt":"2021-12-06T21:02:31","guid":{"rendered":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?p=30254"},"modified":"2021-12-07T00:04:26","modified_gmt":"2021-12-06T23:04:26","slug":"tecnologias-y-herramientas-digitales-para-los-presupuestos-participativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2021\/12\/06\/tecnologias-y-herramientas-digitales-para-los-presupuestos-participativos\/","title":{"rendered":"Tecnolog\u00edas y herramientas digitales para los presupuestos participativos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1080\" height=\"716\" class=\"wp-image-30261\" style=\"width: 600px\" src=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/WhatsApp-Image-2021-12-06-at-20.03.14.jpeg\" alt=\"Presupuestos participativos\" srcset=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/WhatsApp-Image-2021-12-06-at-20.03.14.jpeg 1080w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/WhatsApp-Image-2021-12-06-at-20.03.14-213x141.jpeg 213w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/WhatsApp-Image-2021-12-06-at-20.03.14-360x240.jpeg 360w\" sizes=\"auto, (max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/p>\n\n\n\n<p>Hace unos a\u00f1os atr\u00e1s, en un barrio de mi pa\u00eds conoc\u00ed a Francisco, un gran l\u00edder barrial que le echaba muchas ganas y paciencia cada a\u00f1o cuando funcionarios de la Alcald\u00eda llegaban a \u201cconsultar\u201d qu\u00e9 obras les interesaba a los ciudadanos del sector aunque solo aprobaran las que \u201cpor recomendaciones t\u00e9cnicas y presupuestarias pod\u00eda cumplir la Administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo conoc\u00ed en unas de las asambleas cuando fui parte de un observatorio ciudadano para la conformaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los presupuestos participativos de esa zonal, donde a pesar de lo bien montadas que estaban las asambleas participativas, en las que no pod\u00edan faltar los fot\u00f3grafos que buscaban buenos enfoques de multitud para demostrar el poder de convocatoria del Administrador Zonal en turno, esa reuni\u00f3n no ser\u00eda m\u00e1s que un mero show montado para cumplir con una ordenanza municipal que as\u00ed lo exig\u00eda: consultar a los ciudadanos qu\u00e9 obras quer\u00edan aunque ellos har\u00edan las que les diera la gana. Como dice un profesor de la Cepal, los ciudadanos participaban, pero ellos (La Alcald\u00eda) decid\u00edan.<\/p>\n\n\n\n<p>Francisco fue uno de los tantos ciudadanos comprometidos con las causas de sus barrios, y muchos viv\u00edan historias similares, mendigando obras que alguna vez en campa\u00f1as electorales les hab\u00edan prometido.<\/p>\n\n\n\n<p>Terminando las giras recorriendo muchos barrios donde se llevaban a cabo esas asambleas \u201cparticipativas\u201d, entre tertulias con nuestro equipo surgi\u00f3 la idea de desarrollar una app donde el ciudadano se registre y proponga las obras para su barrio, y sean solo los habitantes del sector quienes pudieran votar y decidieran qu\u00e9 obras necesitaban, luego de verificar la factibilidad por parte de la Alcald\u00eda pasar\u00eda a su aprobaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n, pero\u2026 todo qued\u00f3 en papeles. No se le dio paso a semejante locura que hoy en d\u00eda en muchas ciudades del mundo son una de las herramientas m\u00e1s poderosas y utilizadas que vinculan a los ciudadanos y gobiernos para realizar proyectos de manera m\u00e1s democr\u00e1tica logrando que la interacci\u00f3n entre la poblaci\u00f3n y el gobierno sea m\u00e1s efectiva y abierta. Estoy hablando de los <strong>presupuestos participativos online.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por eso en este art\u00edculo tratar\u00e9 sobre lo aprendido colaborando durante los \u00faltimos a\u00f1os en territorio digital, la importancia de estas herramientas al igual que los diferentes aspectos que se deben considerar para defender su implementaci\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-351ccaf9\" class=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-351ccaf9\"><strong>Presupuesto participativo y sus principales ventajas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque los presupuestos participativos no son una novedad en los gobiernos locales puesto que <strong>surgieron en Porto Alegre, Brasil hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os<\/strong>, hoy son considerados uno de los mecanismos para encaminar la gobernanza de una manera integral anteponiendo la igualdad, la inclusi\u00f3n, el uso de las nuevas tecnolog\u00edas y la construcci\u00f3n de ciudades m\u00e1s justas y sostenibles alrededor del mundo <strong>conectando a la poblaci\u00f3n con los procesos de toma de decisiones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos referimos a un<strong> proceso de intervenci\u00f3n directa y voluntaria por parte de la ciudadan\u00eda,<\/strong> y por el cual contribuyen a las decisiones y redistribuci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos para diferentes proyectos.<\/p>\n\n\n\n<p>Realmente hablamos de 4 importantes hitos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Es un proceso continuo<\/strong> y que se realiza de forma anual y que permite dar voz a la ciudadan\u00eda desde su territorio.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Se trata de un proceso de inclusi\u00f3n<\/strong>, porque permite la participaci\u00f3n activa de cualquier persona sin importar su raza, g\u00e9nero o condici\u00f3n, como adultos mayores, personas con capacidades especiales, migrantes, mujeres, incluso j\u00f3venes y estudiantes seg\u00fan lo permita las leyes de cada pa\u00eds.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Se fomenta el capital social<\/strong> al incrementar la participaci\u00f3n ciudadana, reconoci\u00e9ndoles el derecho de proponer ideas y proyectos, discutir y tomar parte activa durante el proceso de toma de decisiones.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Promueve la redistribuci\u00f3n correcta de los recursos p\u00fablicos<\/strong>, aunque a\u00fan hay mucho por trabajar, el promover la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en este proceso, puede ayudar a destinar m\u00e1s recursos hacia las zonas m\u00e1s vulnerables.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 id=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-b440be40\" class=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-b440be40\"><strong>Importancia de las tecnolog\u00edas y herramientas digitales en los presupuestos participativos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2020\/08\/19\/transformacion-digital-en-las-administraciones-publicas\/\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2020\/08\/19\/transformacion-digital-en-las-administraciones-publicas\/\">El COVID-19 ha cambiado la forma de vida<\/a> de muchas personas, para bien o para mal nos ha tocado vivir con la pandemia, adaptarnos a la nueva normalidad y con ello, <a href=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2020\/07\/01\/propuestas-para-la-comunicacion-politica-local-en-tiempos-de-pandemia\/\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2020\/07\/01\/propuestas-para-la-comunicacion-politica-local-en-tiempos-de-pandemia\/\">los gobiernos locales est\u00e1n creando e implementando nuevas estrategias online<\/a> promoviendo el uso de herramientas digitales para sus diferentes procesos, como el de los presupuestos participativos online.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para algunas personas es mucho m\u00e1s f\u00e1cil crear propuestas y hacer votaciones a trav\u00e9s de dispositivos m\u00f3viles que asistiendo a asambleas ciudadanas con <strong> apps, chatbots o redes sociales en tiempo real y desde la comodidad de su casa o trabajo <\/strong>reduciendo costos de movilizaci\u00f3n, optimizando sus tiempos y automatizando la participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-283d893c\" class=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-283d893c\"><strong>\u00bfQu\u00e9 sucede con los ciudadanos de sectores donde no llega la digitalizaci\u00f3n ni el acceso al internet?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Los presupuestos participativos \u201ccara a cara\u201d, han demostrado que los proyectos propuestos y votados por los vecinos son muy espec\u00edficos para su sector, territorio o barrio, por lo tanto, no trascienden a nivel local complicando la tarea de lograr una transformaci\u00f3n integral en sus ciudades, por tal motivo, las administraciones locales deben combinar mecanismos tanto online como en territorio para desarrollar mejores conexiones entre los ciudadanos y gobiernos locales a fin de aumentar la eficacia de la participaci\u00f3n ciudadana<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed mismo, el resultado de implementar los PP online ha aumentado la participaci\u00f3n, pero podr\u00eda desencadenar en desigualdad en los sectores donde no exista un acceso digno a internet por lo que para mitigar posibles brechas digitales es fundamental combinar con formas tradicionales de participaci\u00f3n como asambleas en territorio con el uso de las nuevas tecnolog\u00edas y redes sociales como plataforma h\u00edbrida para conectar, comunicar, e <strong>involucrar a la comunidad para que nadie se quede atr\u00e1s<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os se han ido implementado en muchas ciudades del mundo mecanismos \u201ch\u00edbridos\u201d de presupuestos participativos en las que priorizan pol\u00edticas p\u00fablicas que incluyen herramientas digitales en territorio, o mejor dicho mecanismos de territorio digital, la implementaci\u00f3n de las TIC en plataformas innovadoras para la de gesti\u00f3n de los fondos p\u00fablicos y en la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed pues, los presupuestos participativos digitales permiten a los ciudadanos votar online por la obra que ellos decidan sin perder el contacto directo que se consigue a trav\u00e9s de las asambleas en territorio, donde los vecinos discuten ideas e inquietudes hasta concluir en proyectos factibles para su posterior votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 id=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-087a6529\" class=\"wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading wp-block-themeisle-blocks-advanced-heading-087a6529\"><strong>Los Chatbots y los PP<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Son herramientas desarrolladas con un mecanismo similar a los presupuestos participativos cara a cara, donde los gobiernos locales luego de socializar  y capacitar sobre el uso de los <a href=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/?s=chatbot\">chatbots<\/a>, motivan a los vecinos para que se organicen y participen en el proceso.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u00f3mo funciona:<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Azul-Celeste-y-Blanco-Moderno-Saturado-Broma-Dia-de-los-Inocentes-Post-para-Instagram-1.png\" alt=\"p participativos\" class=\"wp-image-30274\" width=\"540\" height=\"540\" srcset=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Azul-Celeste-y-Blanco-Moderno-Saturado-Broma-Dia-de-los-Inocentes-Post-para-Instagram-1.png 1080w, https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Azul-Celeste-y-Blanco-Moderno-Saturado-Broma-Dia-de-los-Inocentes-Post-para-Instagram-1-141x141.png 141w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>D\u00e1ndose de alta:<\/strong> escaneando un QR publicado en&nbsp;medios digitales, Francisco env\u00eda un mensaje de WhatsApp o Telegram para registrar sus datos personales, (nombres completos, c\u00e9dula de identidad, correo electr\u00f3nico) valid\u00e1ndolos con su domicilio y ubicaci\u00f3n en tiempo real, esto con el fin de verificar el alcance que tendr\u00e1 al momento de subir o votar por alguna propuesta. En caso de que \u00e9l no viviera cerca de determinado sector o no sea beneficiario directo de la obra que quisiera proponer, no podr\u00eda subirla a la plataforma ni votar por la misma.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;<strong>Postular su propuesta:<\/strong> Luego de que Francisco junto con sus vecinos han acordado cu\u00e1les ser\u00edan las obras que m\u00e1s necesita su barrio proceden a postularlas para el barrio o sector en el que residen. NO pueden existir propuestas duplicadas, es decir, no puede proponerse 2 guarder\u00edas en el mismo sector, 2 ciclov\u00edas para determinado barrio porque se dispersar\u00eda el voto de esas obras. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Al indicar la propuesta el chatbot le pedir\u00e1 indicar a qu\u00e9 categor\u00eda pertenece, sea esta innovaci\u00f3n, educaci\u00f3n, cultura,  movilidad y tr\u00e1nsito, medio ambiente, deportes, ferias y mercados, y seguridad, etc con el fin de redireccionar la evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de factibilidad al departamento correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Mocionar la propuesta:<\/strong> No es lo mismo votar que mocionar. Para ser elegida una propuesta debe haber personas que est\u00e9n de acuerdo con la misma, quizas a Francisco le interesa la regeneraci\u00f3n de una calle y sus veredas y que sea peatonizada pero a Pedro que tiene un auto y lo parquea exactamente afuera de su casa no le interesar\u00e1 esa obra, quiz\u00e1s le interese m\u00e1s la reparaci\u00f3n de baches de determinada calle.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>All\u00ed entra el compromiso de todos los vecinos del sector, participando y apoyando las distintas propuestas que se hayan subido en la etapa previa mediante comentarios o \u00abme gusta\u00bb. Mientras m\u00e1s apoyos existan justificando la necesidad de la misma y de c\u00f3mo una obra facilitar\u00eda la vida en caso de lograr su aprobaci\u00f3n, habr\u00eda m\u00e1s oportunidad de que entre a votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Quiz\u00e1s todos los vecinos quisieran votar por todas las obras, pero seg\u00fan los par\u00e1metros que el gobierno local implemente en la plataforma habr\u00eda un l\u00edmite de votaciones por vecino para que sea justa y equitativa la decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Factibilidad<\/strong>: Ahora le toca al gobierno local donde deber\u00e1 analizar las propuestas seg\u00fan el n\u00famero de apoyos obtenidos, seleccionando los proyectos factibles seg\u00fan criterios legales, t\u00e9cnicos o presupuestarios descartando las propuestas no factibles su correspondiente informe de evaluaci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ahora s\u00ed, luego de presupuestar las que s\u00ed pueden ejecutarse llega la siguiente fase: La Votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La votaci\u00f3n:<\/strong> Publicadas las propuestas seleccionadas los ciudadanos ya pueden votar. Una vez finalizada la votaci\u00f3n, podr\u00e1n consultar en l\u00ednea cu\u00e1ntos votos obtuvo su propuesta y si fue seleccionada para su planificaci\u00f3n en el presupuesto del siguiente a\u00f1o y su posterior ejecuci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Los presupuestos participativos no terminan hasta su ejecuci\u00f3n, sino <strong>exigiendo el cumplimiento de estas obras<\/strong> a trav\u00e9s de observatorios ciudadanos y que esas propuestas no queden en el olvido, queda mucho por avanzar en la implementaci\u00f3n de PP online en nuestras ciudades, mientras tanto y dure el proceso, recordemos el principio fundamental de las Naciones Unidas  <strong><em>\u201cponer a los pueblos en el centro del desarrollo y garantizar que nadie y ning\u00fan lugar queden atr\u00e1s\u201d<\/em><\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hace unos a\u00f1os atr\u00e1s, en un barrio de mi pa\u00eds conoc\u00ed a Francisco, un gran l\u00edder barrial que le echaba muchas ganas y paciencia cada a\u00f1o cuando funcionarios de la Alcald\u00eda llegaban a \u201cconsultar\u201d qu\u00e9 obras les interesaba a los ciudadanos del sector aunque solo aprobaran las que \u201cpor recomendaciones t\u00e9cnicas y presupuestarias pod\u00eda cumplir&hellip;&nbsp;<a href=\"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/2021\/12\/06\/tecnologias-y-herramientas-digitales-para-los-presupuestos-participativos\/\" rel=\"bookmark\">Leer m\u00e1s &raquo;<span class=\"screen-reader-text\">Tecnolog\u00edas y herramientas digitales para los presupuestos participativos<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2284,"featured_media":30261,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[2008,2009],"tags":[2863,2824,2879,2878,2877,2880],"class_list":["post-30254","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicacion","category-ogov","tag-chatbot","tag-inteligencia-artificial","tag-nuevas-tecnologias","tag-participacion-ciudadana","tag-presupuestos-participativos","tag-territorio-digital"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30254","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2284"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30254"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30254\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30261"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30254"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ramonramon.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}